近年来,苏州市相城区加强信访工作组织领导,强化责任落实、优化运行机制,统筹资源力量、提升整体合力,全力打造“分忧解难 相信有我”信访工作品牌,取得明显成效。
一、加强组织领导,提升示范引领力。一是实施一把手工程。区、镇两级建立信访工作联席会议机制,党委主要负责人担任信访工作联席会议召集人,将信访工作列入重要议事日程,定期召开信访工作联席会议,听取信访工作汇报,研究部署信访工作,解决信访突出问题。区委区政府每季度专题研究部署信访工作,区、镇两级信访联席办每月向党委政府上报信访数据分析。二是开展零距离接访。全面畅通优化信访渠道,区党政领导每月至少1次通过接访群众、带案下访、包案约访等形式接待来访群众,面对面倾听民声。镇(街道)每天至少安排1名领导干部随时接待来访群众,及时就地解决群众利益诉求。区党政领导每年接访下访150余次,每年平均协调解决130余件民生类关键事项。三是落实全流程包案。对上级交办事项和其他重点难点问题全部实行区领导和部门、镇(街道)领导实体化包案,坚持“重在化解、贵在实效”导向,包案领导亲自见面接待、牵头会办、解决问题、督查问效,落实包掌握情况、包思想疏导、包解决化解责任,有效化解了一批积案难案。近两年领导包案400余件信访事项,化解率达95%。
二、完善工作机制,提升规范牵引力。一是专项工程牵引。以党史学习教育为动力,将“我为群众办实事”实践活动与信访基层基础业务提升深度结合,创新实施“五化”提升工程,补短板、强弱项,建机制、强督导,夯实信访工作基层基础,制度、组织、项目、能力、阵地5大建设目标落地见效。二是制度体系支撑。制定《关于进一步加强和改进全区信访工作的实施意见》,系统推进“十化”工作措施,同步制定信访工作实务手册,细化9大类业务流程,明确业务规则,为开展具体业务工作打下扎实基础。信访业务标准化率保持100%,群众满意率、重复信访占比等保持较好水平。三是部门联合发力。建立“一站式”巡回接访机制,10个重点职能部门组成巡回接访团,定期深入一线开展巡回接访、联合接访,做好重点约访、督查督办、定期回访,快速解决群众诉求,为群众提供一站式接待、一条龙办理、一揽子解决服务,每2个月组织一次巡回接访,现场为群众答疑解难200余人次。
三、整合资源力量,提升贯彻执行力。一是建设专业化队伍。着力建强信访工作专职队伍,常态化开展信访干部教育,安排党史学习教育、法律心理知识、业务标准规范等赋能培训,突出国务院《信访条例》和新修订《江苏省信访条例》等信访法规深度学习,打造高素质专业化信访干部队伍。近两年组织培训20余场,培训600余人次,11名信访干部被评为省、市信访系统“岗位之星”,3名信访干部被评为优秀共产党员。二是融入网格化治理。全面推广“信访+网格”模式,组建“我帮你办”信访代办员队伍,选拔一批能力较强的年轻网格员和有威望的乡贤能人,负责基层网格内来访接待、政策法规解读、现场解决简易问题等。通过开通绿色通道、提供律师咨询、实行领导接访会办等措施,不断提高信访代办机制办理效率和公信力。目前,全区141个村(社区)均配备信访代办员,受理代办信访事项200余件,群众满意率达100%。三是实行社会化联调。积极吸收社会力量参与信访工作,成立村(社区)、机关、高校、社会组织等7个领域24名专家组成的“你忧我解”信访化解专家顾问团,联合会商疑难个案,公开接待信访群众,理清还原事实真相,为矛盾化解提供坚实基础。近两年专家顾问协助心理疏导60余人次,法治教育30余人次,推动化解矛盾近100件。
(来源:苏州市相城区信访局 朱震 张宇)