2017年信访工作总结和2018年工作任务（有删减）

一、围绕十九大召开，圆满完成2017年信访工作任务

2017年是信访工作历史上不平凡的一年。在省委、省政府的坚强领导下，全省信访系统紧紧围绕做好党的十九大信访工作，认真贯彻落实习近平总书记关于信访工作的系列重要指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，立足解决问题，着力改革创新，完善工作机制，强化责任落实，全省信访形势呈现总量下降、结构优化、秩序平稳的良好态势，全省信访总量同比下降，全年信访主要指标好于以往、好于预期、好于全国平均水平，圆满完成党的十九大、国家公祭日、江苏发展大会等重大活动信访保障任务，省信访局荣获 “一带一路”高峰论坛安保贡献突出集体、荣立厦门金砖会晤信访工作集体三等功，得到省委省政府、中央联席办充分肯定。主要做了以下几方面工作：

（一）全力以赴做好十九大信访工作。全省各级信访部门把迎接服务十九大作为全年工作的重要政治任务，以最高标准、最严要求和超常力度、超常措施抓好工作落实。开展“百日攻坚”行动，以大排查、大接访、大化解、大督查为主要内容，以减少信访存量、控制矛盾增量、稳住上行变量为工作目标。落实信息零报告制度，按照国家信访局统一部署，从7月1日起至十九大结束，对重要敏感信息，第一时间明确措施、第一时间报告反馈、第一时间跟踪督查。强化“战时体制”，全省信访系统实行全天候值班，所有人员停止休假，随时处于待命响应状态，随时接受任务、落实工作。

（二）深入推进信访工作改革创新。推动“阳光信访”系统升级换代，实现全省各级平台与国家信访信息系统无缝对接，各项业务功能更加优化完善。大力推行手机信访、微信信访，启用网上信访事项自动回复功能，建立了便捷高效、畅通有序的诉求表达渠道。全面推行依法逐级走访权益保障卡制度，促进责任部门依法规范履职，促进信访人依法有序信访，实现信访工作、信访行为“双向规范”。深化依法分类处理制度，指导各地各部门制定通过法定途径处理信访事项清单，出台《依法分类处理信访诉求工作规则》，逐步将信访纳入法治轨道。

（三）锲而不舍推动信访问题化解。坚持把依法按政策解决问题作为工作的出发点和立足点，进一步完善办信、接访、网上信访工作规程，狠抓基础业务规范化建设，强化督查督办，压实首接首办责任，大量信访问题得到及时就地解决。建立常态化信访积案化解机制，加强重复访老户治理，深入开展市、县两级党政主要领导接访下访“百县千案”工作。完善信访问题多元化解机制，与司法厅联合印发《关于切实加强访调对接工作的意见》，聘请69名专家学者、法律工作者等成立省复杂疑难信访问题专家库，发挥第三方力量作用推进信访矛盾化解。

（四）精准精细提升工作质效。对重点工作实行项目化管理，逐项明确时间表、路线图、任务书，团队作战，提升了信访工作的精细化管理水平。深入开展信访数据分析研判，组织专门力量，综合会商研讨，每月形成有情况、有问题、有预测、有建议的专报，为党委政府、有关部门决策提供有益参考，提升了信访工作的前瞻性、针对性、主动性。开展“三无”县（市、区）创建活动，推进重心下移、关口前移，提升基层隐患预警排查化解能力，确保问题发现在早、解决在小（略）。

（五）强力推动信访工作责任落实。开展“责任落实年”活动，省市县三级党政主要领导层层签订信访工作责任书，省“两办”印发《江苏省信访工作责任制实施细则》，把明责、尽责、问责贯彻到信访工作各环节。完善信访工作考核制度，压实基层工作责任，树立正确工作导向，以责任落实推动工作落实（略）。

（六）切实加强信访干部队伍建设。认真学习贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导全省广大信访干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，确保信访工作与党同心同向同力。强化分类培训，省信访局举办5次信访工作专题培训班，全省信访干部的业务能力得到明显提升。加大信访理论研究力度，在国家信访局组织的课题研究中，被评为省市信访部门唯一优秀。在全省信访系统大力弘扬求真务实、奋发进取、敢于担当的工作作风，深入开展“群众满意接访窗口”创建，组织全系统“大练兵、大比武”活动，激发信访干部干事创业的责任担当和工作活力。

回顾过去一年，做好信访工作，离不开省委省政府的坚强领导、高位推动，离不开各级党委政府的高度重视、精心组织，离不开全省各相关部门的鼎力支持、全力配合，离不开广大信访工作者的团结拼搏、无私奉献。

二、服务高质量发展，扎实做好2018年信访各项工作

党的十九大标志着中国特色社会主义进入新时代，信访工作也迈入新的发展阶段，肩负新的历史使命。全省信访系统必须全面贯彻落实党的十九大精神，在更高站位、更大格局上谋划推进信访工作，以新的精神状态和奋斗姿态切实履行好维护群众合法权益、密切党群干群关系、促进社会和谐稳定的重要职责，努力取得无愧于党和人民、无愧于新时代的新业绩。 

2018年信访工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实省委、省政府部署要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，以依法及时就地解决群众合理诉求为根本，以控增量、减存量、提质量、防风险为目标，强化系统思维、法治思维、底线思维，全面提升信访工作法治化、信息化、专业化水平，全力打好信访矛盾化解攻坚战，更好地维护群众合法权益，服务全省高质量发展走在前列，为建设“强富美高”新江苏营造和谐稳定的社会环境。

（一）坚持以人民为中心，统筹谋划推进信访工作。牢记党的为民服务宗旨，按照十九大报告“坚持多谋民生之利、多解民生之忧”的要求，把以人民为中心的发展思想贯穿信访工作全过程，始终把人民放在心中的最高位置，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，树立群众观点，践行群众路线，做实群众工作。遵循习近平总书记重要批示精神，坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚人心的一项重要工作，增强信访为民服务意识和能力，为群众提供便捷顺畅反映诉求的机会，搭建利于推进信访问题及时就地解决的平台，完善主动接受群众监督评价的体系，不断增强群众的获得感和幸福感。坚持把解决问题作为信访工作的出发点和落脚点，把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准，时刻把群众安危冷暖放在心上，主动站在人民群众的角度看问题、想办法、做事情，以群众需求为导向谋划、部署、推进各项工作。充分发挥信访工作职能作用，以高度负责的精神认真受理办理每一件信访事项，积极推动协调地方和部门依法按政策解决问题、化解矛盾，健全完善网上流转、部门办理、群众评价、全程监督的信访事项受理办理机制，确保实现“件件有着落、事事有回音”。深化“人民满意窗口”创建活动，着力丰富内涵、拓展外延，全面提升“信、访、网、电”办理效能，把信访业务的所有接口打造成高质量为民服务的“全景式”窗口，赢得人民群众的满意和信赖。

（二）坚持改革创新，不断夯实信访工作治理基础。聚焦聚力重点工作，继续实行项目化管理，深入推进信访工作改革，不断创新和完善信访工作体制机制。一是着力提高信访工作法治化水平。二是着力提高信访工作信息化水平。三是着力提高信访工作专业化水平（略）。

（三）坚持攻坚克难，全力化解信访突出矛盾。根据国家信访局部署，结合正在开展的全省信访突出问题大化解大突破专项行动，集中时间、集中精力，从源头上攻坚化解一批突出矛盾，切实筑牢社会和谐稳定的基础（略）。

（四）坚持担当作为，着力促进社会和谐稳定。今年信访稳定工作的任务很重，需要我们不断增强工作主动性、责任感，积极做好防风险、促和谐、护稳定的各项工作。一要突出抓好风险预警（略）。

（五）坚持党建带动，全力加强信访干部队伍建设。面对新形势新任务，要按照党的十九大提出的新时代党的建设总要求，全面加强政治建设、能力建设、作风建设，努力打造一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访干部队伍，真正使信访工作成为为党委政府分忧、为人民群众解难的重要渠道。一要强化政治建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导全省广大信访干部牢固树立政治理想，严格遵守政治纪律，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。把理想信念、政治觉悟体现到行动上、体现到工作的方方面面，认真办理好每一封来信、接待好每一次来访、处理好每一件投诉，架起党和政府同人民群众的“连心桥”，千方百计为群众排忧解难。二要强化能力建设。积极适应形势任务发展需要，大力实施能力提升工程。把群众的小事当作自己的大事，同群众坐在一条板凳上，拉近与群众的距离，搭得上腔、说得上话、交得了心，把政策宣传好、把情绪疏导好、把矛盾化解好，把工作做到群众的心坎上，真正让群众感受到信访工作的温度。加大教育培训力度，逐级落实教育培训责任，组织开展多形式、分层次、全覆盖、滚动式的理论、政策、业务、法规培训。省信访局将举办系列学习会、培训班，不断增强教育培训的针对性实效性。切实加强实践锻炼，突出“干什么、练什么、精什么”，组织开展多种形式的岗位练兵和业务竞赛，进一步提升信访干部的专业素养和实践能力。三要强化作风建设。认真落实全面从严治党要求，持之以恒开展好正风肃纪工作。强化党风廉政建设“两个责任”，加强日常监督，让广大信访干部都能自觉在严守纪律规矩中老实做人、干净做事。针对“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现，严格对照、深入查摆、不折不扣抓好整改。要大兴调查研究之风，全省各级信访部门班子成员都要建立工作联系点，通过蹲点调研、带案下访等方式，深入基层和一线总结经验、发现问题，以点带面推动整体工作。