在河南省汝南县，县乡村三级书记按照县委提出的“三个亲自”工作法，即亲自研判、亲自接访、亲自处访，走上化解信访问题第一线，信访工作面貌焕然一新。

亲自研判 把信访责任扛在肩上

县乡村三级书记坚持亲自研判形势，把握社会矛盾焦点，确保工作有的放矢。县委书记亲自挂帅研判化解信访问题，实行“月例会、周研判”制度，对信访问题开展排查分析，明确责任单位的化解责任。对重点案件进行深入研究，从中整理出带有共性的问题以及制度、管理上的漏洞，指导相关部门修改完善，加强管理，避免同类问题再次出现。县委常委会定期召开信访动态分析会，对排查研判出的问题，及时预警通报，做到快速有效处置。严格执行信访问题责任人员的“四包一”和“零报告”制度等，实现了由被动接访变为主动寻访、由事后补救变为事前防范。

亲自接访 把信访责任抓在手上

县委书记、县长亲自带头，各级干部形成“接待来访群众就是接受群众信任”的共识，并不断完善接处访机制。接访日期提前在媒体和县来访接待中心集中公开，接访日即为处访日；全县各单位一把手与县委书记、县长同日接处访，做到登记的信访人必见、递交的信访件必批、反映的信访问题必答。接访之后，由县委书记、县长主持召开信访问题集中交办会，将当日未办结的案件进行逐案交办，明确办理时限要求和跟踪督查措施。县委群工部对当日交办案件下发交办函；案件办理结束后，向接访领导呈报反馈函，审核结案。

推行信访问题首访首接首问首办责任制。按照“谁接访、谁处访、谁跟踪、谁督办”的原则，对首访问题由首接首问的接访领导首办，提高首访化解率。县委群工部每月定期汇总通报，推动包案责任的落实，提高首访办结率。

亲自处访 把群众满意放在心上

县委书记彭宾昌提出：“坚持用100%的努力，解决好群众1%的合理诉求”，真正做到对群众合理诉求解决到位，不欠账、不留隐患；对确有困难的信访人，切实救助帮扶到位。

2014年6月26日，罗店镇尤庄村张某某的父亲酒后与本村村民打架死亡。张某某等亲属认为公安机关办案不公正，影响了判决结果，便开始了持续3年的信访之路。彭宾昌分包该案后，先后4次接待张某某，并成立工作专班，到罗店镇召开现场会，制定化解方案。此后，又多次到张某某家中面对面沟通，讲解政策，做思想工作，并请法律顾问为其解答法律问题。春风化雨，情暖人心，最终该信访事项得以化解。

在县委书记带领下，列入县重点管理的133个信访疑难案件，一律实行县四大班子领导分包，逐案下访解决。28名县级领导和45个责任部门包调查、包处理、包办结、包息访、包反馈，目前已推动化解129件。 

为确保问题不反弹，建立回访制度，明确要求对每起化解的信访案件每年回访一次，回访工作由包案人负责落实，并建立回访记录。2017年，281个包村责任组回访信访人379人，通过回访巩固了化解成果，提升了群众满意率。

（来源：国家信访局，作者：河南省汝南县信访局）