重庆市永川区积极健全依法治理、以德治理、民主自治相结合的基层治理体系，大力践行新时代“枫桥经验”。坚持继承创新、深耕厚植乡贤文化，以“爱国爱家、勤劳善良、崇德尚法、诚信重义、见贤思齐”为标准，于2017年在全区23个镇街培育了1009名成长于乡土、奉献于乡里的新乡贤，遴选了108名具备法律知识、善于调解纠纷、热心公共事务的乡贤评理员建成“乡贤评理堂”，搭建起调解矛盾纠纷、传播文明乡风、参与基层治理的重要平台。

推进乡贤评理堂标准化建设

严格选人标准

按照“遵纪守法、品德良好、为人正派、处事公道、群众公认”标准，采取多种形式广泛宣传发动，通过院坝会推荐、村民代表会评议、初评候选人公示、镇街走访复核、镇街综合评议、正式候选人公示、镇街党组织认定七个步骤评选乡贤评理员。

搭建标准平台

充分整合利用现有资源，按照“一块牌匾承载荣誉、一句标语明确目标、一套证件亮明身份、一个徽章蕴含理念、一本手册教授方法、一本笔记刻录历程、一套桌椅规范配套、一个水杯体现温情、一个提包展示形象、一套机制保障运行”的“十个一”统一标准建设乡贤评理堂。

明确任务责任

编印《乡贤评理堂工作规范》《乡贤调解员工作手册》，出台《关于加强“乡贤评理堂”建设的工作方案》等文件，将“乡贤评理堂”工作纳入社会治安综合治理考核体系，明确乡贤评理员“引领乡风文明、宣讲法律政策、调处矛盾纠纷、反映社情民意、倡导移风易俗”等五个方面职责，加强对“乡贤评理堂”管理和考评，建立健全保障乡贤评理员切实发挥作用的系列工作机制。

打造乡贤评理堂法治平台

“乡贤评理堂”建在乡村里、根在群众中，遵循“法为上、礼为先、和为贵”的理念，乡贤评理员每年定期接受区级有关部门培训指导，每月开展实地指导，使乡贤评理员成为群众身边的普法宣传员、“乡贤评理堂”成为乡村院落的普法主阵地。临江镇隆顺村曾经是该镇矛盾最集中的区域，通过乡贤评理员陈久述的努力，邻里矛盾纠纷得到有效化解。陈久述擅长讲法理、讲情理、讲道理，每调解一起矛盾纠纷，就将调解案例、法律知识等编成“打油诗”教化警示乡邻。在成功调解一起家庭纠纷后他写道：“夫妻本是同命鸟，哪来怨恨这么深；珍惜现在之拥有，相伴白头度余生；若是一人撒手去，谁来关爱孤独心。”朗朗上口、通俗易懂的语言中蕴含着哲理和法理，这样事事讲法、处处普法营造了隆顺村良好的法治氛围。“小事不出院、矛盾不上交、邻里更和谐”已经成为永川“乡贤评理堂”的价值取向。

发挥乡贤评理堂德治作用

永川遴选的千名新乡贤嘉言懿行垂范乡里，建立的每一个评理堂都成为传承农耕文化、记住诗意乡愁、建设美丽乡村的示范点。

卫星湖街道农机站74岁的退休职工吕祥杰就是一个善断家事的乡贤。村民吕某告两个儿子不给钱用，而两个儿子称自己生活也困难，要养一家人，且已为父亲办理养老保险，老人每月有养老金不缺钱花。吕祥杰主动把老人和他的两个儿子请到自家屋里来，让双方各抒己见后，分别给双方做思想工作。一句“妻贤夫祸少，子孝父心宽，家中有个老，犹如捡个宝”打开了一家人的心结，吕祥杰对两个儿子说：“想想老父亲帮你们做了多少事，不仅养大了你们，还帮你们看孩子。好好想一下，这世界上还有哪个人比他对你们更好。”然后又对老人吕某说：“老哥，我多的不说，就说一点我的体会。我觉得爱心和孝心是一个相辅相成的关系，我们不光讲‘子孝父心宽’，老人还得理解子女，有爱心才有孝心，是这个理不？”短短几句话之后，吕某父子都红了脸，低下头，一场家庭纠纷就此化解。

吕祥杰在家庭团拜会上宣讲、在清明会上传播、在村社党员会上动员，他用家规家训传承和美家风、以孝老爱亲彰显人性美德、让崇德尚法带动公序良俗，具有很高的声望。“家风更和美、民风更淳朴、乡风更文明”已经成为永川“乡贤评理堂”的目标追求。

建立乡贤评理堂自治载体

108名永川乡贤评理员从群众中来、由群众推选，进得了家门、坐得下板凳、拉得上家常、建得起感情，对邻里知根知底知想法，能做到问寒问暖问民情，是基层党组织动员群众、组织群众的可靠力量，能够有效带动民事民议、民事民办、民事民管。

仙龙镇祝家坝村民小组一直是耕种难、收割难、效益低的传统农耕区，村民小组长蒋显明成为一名乡贤评理员，他组织村民将闲置的306亩土地集中流转发展油菜、锦橙等特色作物，建起了通组公路，整治了乡村环境，落实了产业政策、农户收益，化解了土地纠纷、邻里矛盾。2017年，该村通过发展特色作物增加了村民人均收入，如今祝家坝成为平安大院示范点、清洁乡村示范点、乡村旅游建设点。像蒋显明这样的事例还有很多。在镇村党组织的领导下，“乡贤评理堂”成为答疑释惑、反映民意、汇集民智的重要载体。“大事共议、实事共商、好事共办”已经成为永川“乡贤评理堂”的实践模式。

（来源：重庆市信访办）