各党支部（党总支）：

认真学习宣传贯彻党的十九大精神，组织引导全局党员干部为实现党的十九大确定的各项目标任务而努力奋斗，是当前和今后一个时期党组织的首要政治任务。根据中央和省委部署要求，现对全局各党支部（党总支）学习宣传贯彻党的十九大精神通知如下：

一、提高政治站位，深刻领会准确把握党的十九大精神

党的十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，回顾总结了过去五年的巨大成就和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署，在党和国家发展史上具有划时代的里程碑意义。习近平总书记的报告，是我们党团结带领全国人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会审议通过的《中国共产党章程（修正案）》，把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，充分体现了党的十九大确立的重大理论观点和重大战略思想。

全局各党支部（党总支）要强化政治意识，精心组织、周密部署，迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮，切实把机关党员干部的思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来，奋力开辟新时代中国特色社会主义在全省信访系统实践的新境界。学习宣传贯彻党的十九大精神，要认真落实中央《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》和省委《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》精神，引导机关党员干部原原本本、原汁原味认真研读党的十九大文件，在全面系统的基础上突出重点、抓住关键，深刻领会把握以习近平同志为核心的党中央领导集体是深受全党全军全国各族人民拥护和信赖的领导集体，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深刻领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。深刻领会把握党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就和发生的历史性变革，进一步坚定为实现中华民族伟大复兴中国梦不懈奋斗的信心和决心。深刻领会把握中国特色社会主义进入新时代和社会主要矛盾发生变化的重大政治论断，着力解决好发展不平衡不充分问题，更好推动人的全面发展、社会全面进步。深刻领会把握党的十九大作出的重大决策部署，以推进“两聚一高”的新成就，奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的江苏信访工作篇章。深刻领会把握新时代党的建设新的伟大工程总要求，以新的精神风貌推动全局党的建设始终走在前、作表率。

二、注重分类实施，扎实推动党的十九大精神学习宣传贯彻全覆盖

各党支部（党总支）要根据部门职责和特点，紧紧围绕学习培训全覆盖、集中宣讲全覆盖、宣传普及全覆盖，在学懂弄通做实上狠下功夫，组织党员干部结合实际学、带着问题学，切实做到学深学透、融会贯通，学以致用、以用促学。

一是局党组和领导班子成员带头学习、率先垂范。局党组和领导班子成员要按照党组中心组学习会的要求带头学习，全面、深刻、精准把握十九大精神的丰富内涵。要把学习贯彻党的十九大精神作为政治必修课，努力提高自己的政治素养、思想理论水平和履职能力。要全面学、深刻学、精准学，把信访工作放到十九大确定的历史方位、总体布局、战略部署、奋斗目标中来研究和谋划。突出学习好以人民为中心的发展思想、依法治国基本方略、国家治理体系和治理能力现代化等内容，用党的十九大精神武装头脑、更新理念、指导实践，从而改进信访工作、推动信访工作、提升信访工作，用实实在在的工作业绩检验贯彻十九大精神的成效，通过率先垂范，做到先学一步、深学一层，把握精髓、领会实质。

二是处以上党员领导干部深入学习、抓好贯彻。处以上党员领导干部要结合“876”培训、江苏干部在线学习等，深入系统地学习领会党的十九大精神，提高运用党的创新理论指导实践的能力，真正使学习党的十九大精神的过程成为加强党性修养、增强能力素质、推动任务落实、提高工作绩效的过程。要结合实际研究部署落实党的十九大精神工作，创新形式，丰富载体，抓实细节，增强学习贯彻的吸引力和实效性。要采取带头宣讲、集中交流研讨等形式，自觉当好学习宣传贯彻党的十九大精神的有力推动者和实践示范者，防止出现简单学习、囫囵吞枣、浅尝辄止、以干代学的现象。要坚持以上率下，上下联动，以实际行动带动广大党员干部的学习。

三是机关党员干部全面学习、深刻领悟。各党支部（党总支）要针对领导干部与党员不同需求、在职党员与离退休党员不同情况不同特点，周密制订学习计划，丰富拓展形式，通过开展座谈会、报告会、知识竞赛、征文比赛等各类活动，注重运用微信、移动客户端等新媒体，推动机关党员干部学原文、悟原理，确保党的十九大精神人人知晓明白。党支部（党总支）要把学习党的十九大精神作为今后一个时期“三会一课”的主要内容，通过支部书记讲党课、分专题集中组织学习研讨等形式，进一步推动党的十九大精神入脑入心，不断提高党员干部贯彻落实的自觉性和坚定性。

三、以党的十九大精神为指导，全面推进全局党建工作创新发展

各党支部（党总支）要深入贯彻落实新时代党的建设新要求，以改革创新的精神，深入推进全局党的政治、思想、组织、作风和纪律建设，把制度建设贯穿其中，全面提升全局党的建设质量，在服务中心、建设队伍上不断取得新的更大成效。

一是旗帜鲜明讲政治。坚持把党的政治建设摆在突出位置，教育引导党员干部始终强化“四个意识”，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实党的理论和路线方针政策，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是不断强化理论武装。深入学习贯彻新党章，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，切实加强理想信念教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步在全局推动形成善于学习、勇于实践的浓厚氛围，增强党支部（党总支）的执政本领，建设高素质专业化干部队伍，为服务中心工作提供更加有力的思想和组织保证。

三是进一步加强机关党组织建设。以提升组织力为重点，以完善制度建设为保证，以推动机关党建巡视反馈意见整改落实为抓手，突出强化政治功能，进一步丰富拓展党组织活动内容和形式，全面加强党组织规范化建设，努力建成宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

四是持之以恒正风肃纪。认真落实中央八项规定精神及其实施细则，深化“大走访大落实”活动，巩固扩大机关作风建设成果，锻造严实好作风。深化标本兼治，健全完善机关党内监督机制，坚定不移推进反腐败斗争，使廉洁自律成为新时代信访干部的鲜明底色。

五是及早谋划明年工作思路。以学习宣传贯彻党的十九大精神为强大动力，结合实际，锐意开拓，将党的十九大作出的党的建设新部署转化为党建工作新举措，着力推动全局党的工作创新发展。

四、加强组织领导，确保党的十九大精神学习宣传贯彻工作落到实处

各党支部（党总支）要把学习宣传贯彻党的十九大精神摆上重要议事日程，认真组织、精心安排，扎实推进、务求实效。

一是统筹抓好落实。各党支部（党总支）要根据中央和省委、省级机关工委部署要求，高度重视和认真抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻工作，协助党组制定具体工作计划，明确具体职责任务，严格工作责任落实，加强组织协调推动，确保学习宣传贯彻工作有力有序开展。要深入争创“两聚一高”先锋行动队，以围绕中心、服务大局的崭新业绩检验学习贯彻的实际成效。

二是结合工作实际。要把党的十九大精神贯彻落实到信访工作的每个方面、每个环节。要坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众满意作为信访工作的最高标准。要把以人民为中心的发展思想贯穿信访工作的始终，全力做好了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的工作，维护好群众的合理诉求，用党员干部的辛苦指数提升群众的幸福指数，不断巩固党的执政基础。要把依法按政策解决群众合理诉求作为信访工作的首要任务，深入研究我国社会主要矛盾发生历史性变化后社情民意的新情况新动向，信访矛盾的新特点新规律，增强工作的前瞻性系统性针对性，更好地推动解决群众合理诉求，更好地维护群众合法权益，更好地履行为党分忧、为民解难的神圣职责。要把法治化作为信访工作的根本导向，认真落实依法治国基本方略，抓好《关于进一步加强信访工作法治化建设的意见》的贯彻实施，完善配套制度，细化工作措施，运用法治思维和法治方式推动信访问题解决。要把多元治理作为信访工作的重要方法，把信访工作放到社会治理的全局中谋划和推进，努力形成党委领导、政府主导、部门联动、各方参与的信访工作格局，推动信访问题的综合治理、多元化解。要开展如何及时就地解决群众合理诉求，如何有效强化基层基础，如何真正搞好访调对接工作，如何提高效能搞好复查复核工作，如何深化依法分类处理工作机制，如何扩大权益保障卡应用范围与效能，如何进一步破解“案结事不了”、缠访、闹访难题等专题调研。要切实抓好当前，巩固好十九大期间平安稳定的良好局面，强化问题意识，找问题、补短板、防风险、防反弹，开展越级进京访专项治理，实现减量退位，全力推动全省信访工作迈上新台阶。

三是严格督查指导。加强对本支部（总支）党员学习贯彻情况的检查指导，及时了解工作动态，总结工作经验，加强相互交流，推动各项部署要求迅速落实。同时，对重视不够、学习不认真、工作执行不力的，要视情进行批评教育，督促抓好整改落实。要通过督查指导，打造一支高素质的信访干部队伍，努力增强信访干部依法办事的本领，推动信访问题解决的本领，做群众工作的本领，综合分析研判的本领，以及抓落实的本领，推动十九大决策部署在江苏信访系统落地生根、开花结果，推动全省信访稳定工作迈上新台阶，为推进新时代“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新江苏贡献力量。

四是营造浓厚氛围。要充分利用网站、电子屏、内刊、微信等方式，全方位、立体式宣传党的十九大精神，让党的十九大精神处处可见、深入人心；及时宣传本部门学习宣传贯彻工作动态，营造学习宣传贯彻的浓厚氛围。要总结交流好的经验做法，同时会同省有关新闻媒体，适时开展宣传报道，充分展示信访系统学习宣传贯彻党的十九大精神的特色做法和取得的显著成效。

各党支部（党总支）请于12月15日前，向机关党委报送学习宣传贯彻党的十九大精神情况，机关党委将综合全局面上情况向省委省级机关工委作出专题汇报。

中共江苏省信访局机关委员会

2017年11月9日