为民解难的贴心家人

——记“江苏省最美信访干部”、南通市海安县信访局局长 陆尔宁

    “陆局长就是我的再生父母！要不是他，我骨头都绿了，又怎么会有现在的好日子！”
    1992年退伍的志愿兵老杨一脸认真地对记者说。
    老杨说的陆局长就是海安县政府办副主任、信访局局长陆尔宁，已经在信访岗位上干了整整15年，将海安县由省信访工作重点管理县变成全省信访工作先进县，获得南通市信访目标管理考评“十一连冠”。15年来，他共办理群众来信5640余件，接待群众来访2132批15728人次，协调处理重大信访问题560余件。

    上访人的事就是我的事 
   

    1992年退伍的志愿兵老杨，一直没有安排工作，而上访十几年的他也没有解决工作问题，沉重的生活负担压垮了这个曾经的军人。2012年底，一时想不开的老杨，爬上楼顶意欲跳楼。陆尔宁一听说，第一时间赶到现场，他刚开口说话，就被激动的老杨打断：“你是谁？老子上访了十几年，谁帮我解决问题了？”陆尔宁担心当事人会做出过激行为，就当即喝道：“如果跳楼能解决问题，我陪你一起跳！”这话一下子就镇住了老杨。陆尔宁见状，立刻放缓语速：“话说回来，你上有老、下有小，你跳了楼，一了百了，你家人怎么办？”一番话，说哭了老杨。“你认准我陆尔宁，只要有政策、有道理，我就想办法帮你解决。”
    从此，老杨的事就变成了陆尔宁的事：老杨住房被台风刮倒、无钱重建，陆尔宁帮助他落实农民安置房；老杨没有养老和医疗保险，陆尔宁到有关部门找政策给予对接；老杨没有工作，陆尔宁千方百计帮助他找了一份收入稳定的工作。现在，老杨安居乐业，十分感谢陆局长的恩情。

    他的字典里没有“难”和“怕”

    也许是做过人民教师，陆尔宁释法解惑疏导的话语总能说到老百姓的心坎上；也许是当过企业负责人，陆尔宁的字典里没有“难”和“怕”两个字。
    2004年的一天，陆尔宁刚到单位门口，就被几百位老年人围住，他就在门口和群众对起话来。原来，这些老人都是1969年下放的知青，因为历史原因，没有享受到知青待遇，回城也没有给予安置。现在都已经超过了60岁，没有社保，生活没有着落。看着一个个白发苍苍、声泪俱下的老人，陆尔宁眼眶不由地湿了。
    安抚好上访的老人，他立刻开展工作。详细了解情况后，立即组织人员分户建立详细档案、查找相关政策法律依据、召集相关部门会商……经过4个多月的努力，摸清了300多户家庭的基本情况。在查阅了大量历史资料的基础上，他熬了三天三夜，亲自起草了解决这部分人待遇的报告。因为情况掌握详实，政策理解细致准确，报告很快得到了上级政府的批准。当300多名花甲老人拿到政府补恤金发放卡的那一刻，个个老泪纵横，陆尔宁也绽开了带泪的笑容——这些老人终于老有所靠了。

 

    主动揽事只是为民解忧

    “群众利益无小事，有些事儿是它们来找你，有些事儿还是要我们自己去发现。”陆尔宁一直这样要求自己。
    2013年除夕中午，推着自行车准备回家吃饭的陆尔宁，发现缩在县政府门口柱子后面一个十六七岁的小伙子，躲躲闪闪、左右张望，凭着职业的敏感性，陆尔宁知道“这个小伙儿有事儿”。他上前热情地招呼询问。原来，小伙儿是黄桥人，在海安县一家织布厂打了六个月零工，临近春节，想结算工钱回家过年。谁知，被老板娘推三阻四，最后还吃了老板娘两个巴掌。人生地不熟的他无计可寻，只能到县政府碰碰运气。陆尔宁一听，立刻放下了自行车，约请了县劳动监察大队、县公安局治安大队负责人，与小伙儿一起来到工厂。经过反复地核查和教育，老板娘终于结算了工钱。在回县城的路上，细心的陆尔宁还帮小伙儿订了一张回家的末班车票和两袋海安特产。
    陆尔宁“多管闲事”，百姓皆知。2012年冬天，县里200多名农民工在外市工地施工，到年底拿不到一分钱，他们找到县信访局。陆尔宁知道这事与海安无关，但他还是让来访的工人回去等消息。他立刻放下手头工作，在争取到领导的支持后，单枪匹马赶到外市政府协调解决。经过几天的艰难协调，400多万元工资终于在年底前如数分发到农民工们手中。“我争取的不仅仅是200多个农民工的血汗钱，是200多个家庭新一年的希望，更是200多名群众对党和政府的信任。”陆尔宁这样回答记者的询问。
    15年的信访工作生涯中，吃苦受累、不被理解是常事，“但信访干部，就是一个窗口，一座桥，代表的是党和政府，也应该是老百姓的贴心人、代言人。”陆尔宁铿锵有力地对记者说。

（来源：江苏法制报 2016年11月29日  A2版）