编者按：
    近年来，全省广大信访干部牢记宗旨，不辱使命，恪尽职守，为维护群众合法权益、及时反映社情民意、促进社会和谐稳定发挥了重要作用。今年9月起，全省信访系统开展了寻找“最美信访干部”活动。经过基层推荐、群众评议、评委打分、媒体监督、网上公示集体研究，从全省28名候选人中评选出马学平等10名同志为“江苏最美信访干部”。
    这些同志长期战斗在信访工作一线，是贯彻群众路线、践行“两学一做”的优秀典型，是信访战线广大党员干部学习的榜样。为深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，展示江苏最美信访干部风采，近期，省信访局联合江苏法制报，开设“最美信访干部风采录”专栏，向全省介绍10名“江苏最美信访干部”先进事迹，用模范行动和人格力量展现我省群众工作的精神风貌，传递好声音，汇集正能量，以形成“人人争先进，事事创一流”的环境氛围。

乐用柔肩担道义

——记江苏省最美信访干部、泗阳县信访局局长马学平

    “你对群众有多真,群众对你的感情就有多深。”这是泗阳县信访局局长马学平常挂在嘴边的一句话。
    2010年5月，担任泗阳县信访局局长的马学平，把做好群众工作作为信访工作的突破口，深入推进矛盾纠纷排查化解，狠抓初信初访办理，稳步推进老户治理，通过领导干部接访下访、信访积案化解、信访信息化建设等活动，使一大批信访问题得到了有效解决，为地方经济社会发展营造出和谐稳定的环境。特别是她在信访工作实践中，探索出“两条线工作法”“八合一”维稳工作机制、《民意会客厅》等创新举措在省市推广运用，省办信工作暨无理信件认定终结、市“分级达标、同档竞赛”、市信访信息化建设工作等现场会选择在泗阳召开，都是对她工作的褒奖。

    “信访问题无小事，百姓利益高于山，只要是涉及到群众利益的事情，再小也是大事，个人的事情在群众面前，再大也是小事。”

——马学平

    与马学平同行时，发现她下楼梯时先迈右腿，好像左腿比右腿稍短些，问其原因，知情者给记者讲起“轮椅上的信访局长”的故事。
    2010年6月2日，马学平在接访会办一批集访时不慎摔倒，致左髌骨折。即使住院治疗期间，她的心一刻也没有离开过工作。病床上每天接不完的工作电话，连医生和病友都知道她是做信访工作的。
    俗话说，伤筋动骨一百天。但马学平休养不到2个月，就坚持每天乘坐轮椅上下班，为了方便接待信访会办，还特别搬到一楼办公。

    2010年8月26日晚7点左右，马学平接到公安部门报告，约有100余名泗阳籍人员已经到南京，准备次日上午到省政府集访维权。接到预警信息后，她立即会同县公安局、民政局等单位负责人，连夜赶赴南京。当夜11点赶到南京的马学平，拄着双拐与信访群众面对面交流、沟通，释法析理，并承诺第二天上午接待他们，积极协调相关单位帮扶救助生活有困难的信访人。在马学平一行坚持不懈的努力下，信访人当夜——即凌晨2点集中乘车返回泗阳。次日上午10点，信访人代表看到“黑眼圈”的马学平乘坐轮椅出现在县人民来访接待中心，热情接待他们时，深受感动，当即表态：马局长你能这样真心对待我们，我们一定支持您的工作，不再上访，如果有困难，我们直接到县信访局反映。
    马学平及时处置，避免了一起群访事件的发生，而“轮椅上的信访局长”的故事也在我省信访系统广为流传。没有得到很好休养的马学平，小腿因此落下了后遗症：每逢阴雨天气都会隐隐作痛，甚至留下一条腿长、一条腿短的毛病。
    据不完全统计，马学平任职以来，已累计接待群众来信来访2万件次，处置会办信访案件4652件，信访总量年均下降16%以上，信访积案化解率达89%，非法进京上访数保持“零纪录”，信访秩序持续好转。

    信访工作责任重大，一端是党和政府，一端是老百姓，我们所从事的事业就是要架起党和政府与人民群众之间的“连心桥”，能为党委、政府分忧，能为老百姓做点实事，苦点、累点，受点委屈不算啥。

——马学平

    基层信访工作千头万绪，纷繁复杂，涉及面广，这让马学平意识到，干事只靠热忱是远远不够的，必须具备过硬的业务能力和素养。她在提升自己处理信访矛盾的能力的同时，不断探索创新工作机制，强化工作举措，以全面提升基层干部处理信访事项的水平。她倡议在县电视台开设《民意会客厅》栏目——旨在把“信访窍门”告诉百姓。通过信访政策宣传解读、案例剖析个案指导，聚焦问题矛盾化解，倒逼有权处理单位将“信访事项核实处理到位、信访对象疏导教育到位”。自2015年8月开播以来，已录制播出26期，在媒体平台和网络视频点击播出超过30万次，实现了信访量下降、信访积案减少、信访秩序持续转好的良好信访生态。
   

    信访工作的归宿和落脚点就是依据政策、法律的相关规定帮助群众解决生产生活中所遇到的问题，真正做到想群众所想，急群众所急，帮群众所需，解群众所难，实实在在地为群众办实事办好事。

——马学平

    2016年6月，临河镇村民云某通过省长信箱反映：云渡村村干部非法占用土地、违规办理低保，多次到镇村反映问题得不到答复。该信访被列为省信访局交办重点信访事项。
    接到省信访局交办通知后，马学平立即调阅信访人云某信访卷宗。经核实：信访人诉求无事实依据。只因他与村干部有矛盾，意图泄私愤，故被认定为无理信访。据镇村干部反映：信访人云某性格暴躁、偏激，是村里的“刺头”，只要按照程序办理信访终结即可。但一贯坚持“案结事了，让群众满意”的马学平，不同意镇村干部的说法，她亲自到云某家中下访，当了解信访人云某是残疾人的特殊情况后，她联系县电视台、残联、民政等相关部门，给云某提供创业项目政策和资金扶持，让信访问题得到化解的同时，也让云某的生活有了希望。近期，云某写了入党申请书积极争取入党，并参与镇村事务，协助镇村做好其他信访人工作，从“刺头”变成了“创业能手”“正能量”。
    群众有诉求必须答复，让来访群众对问题的解决感到有盼头、有希望，是马学平消解信访人心头之怨之怒的方法，因此，马学平被信访群众亲切称呼为“知心马大姐”。群众有想不通的事，都愿意找“马大姐”当面说说，遇到有过不去的坎，都愿意给“马大姐”打电话谈谈，故马学平保持着每个月接听群众来电都在2000分钟以上“记录”，也是她赢得了群众的认可和好评秘诀。

（来源：江苏法制报 2016年11月17日二版）