为进一步提高党员领导干部的理论水平，增强运用科学理论分析和解决实际问题的能力，积极推进马克思主义学习型政党建设，更好地完成好全局中心工作任务，按照省委省级机关工委下发的《关于转发〈2015年全省县以上党委中心组专题学习计划〉的通知》精神，结合局工作实际，现就2015年党组中心组学习作出如下安排：

         一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，落实省委十二届八次、九次全会和省级机关第十九次党的工作会议部署，紧密结合全国信访工作会议具体要求，进一步加强和改进学风，不断增强领导干部的实践本领，为深化信访制度改革、推进信访法治化建设提供坚实理论支撑，不断推动全省信访工作再上新台阶。

二、学习重点

本年度主要围绕以下八个专题进行学习。

第一专题：关于习近平总书记系列重要讲话精神的专题学习。通过学习，深刻理解习近平总书记系列重要讲话精神是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的最鲜活的马克思主义，要把学习贯彻系列讲话精神作为当前首要政治任务。坚持读原著、学原文、悟真理，努力在“深入”上下功夫，要抓好“三个结合”：同贯彻落实中央重大决策部署结合起来；同解决改革发展稳定中的实际问题结合起来；同提高党员干部的思想理论水平结合起来。通过学习，深刻把握贯穿讲话的马克思主义立场观点方法，树立战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维。通过学习，把讲话精神作为指导实践推动发展的锐利思想武器，自觉运用讲话精神丰富提升“两个率先”目标内涵，紧密结合省委十二届九次全会要求，全力推动信访纳入法治化轨道，为全省改革发展稳定大局作出应有的贡献。

第二专题：关于全面深化改革的专题学习。通过学习，深刻理解全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化；更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。深刻理解中国特色社会主义为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障，在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。深刻理解全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，以经济体制改革为重点，处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题，保持宏观经济稳定，推动可持续发展，促进共同富裕。

第三专题：关于全面依法治国的专题学习。通过学习，深刻理解建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，不断提高运用法治思维和法治方式解决信访问题、化解矛盾、维护稳定的能力。深刻理解党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证，必须把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，有序推进国家和社会生活法治化。深刻理解法治建设的要求和任务，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；确保法治建设正确方向不动摇，确保人民主体地位不动摇，坚持依法治省、依法执政、依法行政共同推进，法治政府、法治社会一体建设；维护公平正义、法律尊严；大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，推动江苏社会主义法治建设全面进入“良法”“善治”新局面。

第四专题：关于经济发展的专题学习。通过学习，认识到适应经济发展新常态，关键是保持稳增长和调结构之间平衡。深刻理解大力推进结构优化升级，要紧紧抓住转方式、调结构这个关键，加快构建现代产业体系，抓好新业态新模式培育，推动产业结构加快由中低端向中高端迈进。深刻理解大力推进创新驱动发展，要利用好苏南自主创新示范区等优势和机遇，引导企业增加创新投入，重视集聚创新人才，完善人才流动、培养、使用、激励机制。深刻理解大力推进生态文明建设，要加强污染综合防治和城乡环境综合整治，走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的路子。深刻理解大力推进改革开放、在全面深化改革中走在前列的发展要求，从实际出发，针对经济社会发展的难点、热点问题，大胆探索，勇于实践，积极试点，积累经验，把中央各项改革方案落到实处。

第五专题：关于现代农业建设的专题学习。通过学习，深刻理解农业农村农民问题，始终是关系党和国家工作大局的重大问题，深刻理解建设现代农业，首先要解决好“谁来种地”的问题，加快培育新型农业经营主体，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，加快建设一支有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍。深刻理解现代农业的载体是农业产业体系，要在稳定发展粮食生产、增强粮食综合生产能力、确保国家粮食安全的基础上，积极推进农业结构战略性调整，形成完善的现代农业产业体系，增强农业整体素质和竞争力。深刻理解加快提高农业物质装备和技术水平，要深入实施农业综合开发，推进农村土地综合整治，加快农业科技创新，加强农业技术人才队伍建设，健全农技推广服务体系，增强农业科技创新和推广转化能力，推进农业生产条件和生产技术现代化。

第六专题：关于文化建设的专题学习。通过学习，深刻认识文化建设的主心骨，就是大力培育和践行社会主义核心价值观，在此基础上，把它作为实现“两个率先”奋斗目标的重要内容，广泛宣传教育、广泛探索实践，使社会主义核心价值观成为实现“两个率先”的精神动力。深刻理解社会主义核心价值观是当代中国的核心价值观念，反映着社会发展方向，要善于发现榜样的力量，从身边典型学起，从自身做起，从小事干起，坚守前进方向，坚守理想信念，坚守正义良知。深刻理解要坚持和发扬党的光荣传统和优良作风，为培育和践行社会主义核心价值观提供丰厚营养，用好用活丰富的党史资源，使之成为激励人民不断开拓前进的强大精神力量。深刻理解优秀传统文化是我们民族的“根”和“魂”，对历史文化特别是价值理念和道德规范，要坚持古为今用、推陈出新、有鉴别地加以对待，有扬弃地予以继承，使之成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉。深入研究新时期人民群众文化需求特点，深化文化体制改革，建设现代公共文化服务体系，不断满足人民基本文化需求。

第七专题：关于民生建设的专题学习。通过学习，深刻理解推动经济发展上台阶的目的，是为了让城乡居民生活过得更加美好。深刻理解做好民生工作的思路，尤其是要解决好民生方面的信访难题，就是守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论。深刻理解和全面掌握江苏建设终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、养老服务等“六大体系”；把立德树人作为教育的根本任务，全面实施素质教育，促进教育公平，实现城乡区域教育均衡发展；深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，提高就业质量，积极构建和谐劳动关系，加强职业技能培训，造就新型技能型劳动大军；坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，夯实覆盖城乡居民的社会保障体系；强化安全生产，加强安全生产监督，从源头上消除安全生产隐患；让人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。

第八专题：关于全面从严治党的专题学习。通过学习，深刻理解全面从严治党，是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。深刻理解教育实践活动的结束意味着进入到从严治党的新起点，要把从严治党贯穿于改革开放和现代化建设全过程，贯穿于党的建设和党内生活各方面，真正做到要求严、措施严、对上严、对下严、对事严、对人严。深刻理解必须认真总结党的建设经验，加强党内法规制度理论研究和宏观设计，逐步形成完善的党内法规体系。深刻理解从严治党的重点，在于从严管理干部，必须按照管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明的原则推进。深刻理解党风廉政建设和反腐败斗争的重大意义、形势任务、总体思路和战略部署，加强制度建设和干部教育管理，最终实现干部不能腐、不想腐。各级党组织要主动思考、主动作为，通过营造良好小气候促进从严治党大气候进一步形成。

三、学习方式

1、坚持个人自学。中心组成员积极开展读书自学活动，充分利用8小时以外的业余时间，认真研读规定的学习内容，做好学习笔记，认真撰写学习心得。全年每个中心组成员摘抄学习笔记2万字以上，至少撰写1篇有价值的理论学习文章。

2、抓好集中学习研讨。中心组学习按年度计划组织实施，集中学习可采取专题报告、讨论交流等灵活多样的学习方式，适时邀请专家举行专题讲座。

3、抓好调查研究。为了使理论学习更加扎实，更加深入，中心组全体成员要经常深入信访工作第一线，开展调查研究，每位局领导结合分管工作，每年至少确定1个调研主题，撰写1篇调研文章，为深化信访制度改革、推进信访工作法治化建设提出建设性意见。

四、学习要求

（一）坚持完善学习制度。局党组书记为党组中心组学习的第一责任人，对党组中心组学习全面负责。根据职责要求，审定学习计划，确定学习和研讨专题，提出学习要求，主持学习活动，确保全年集中学习每月不少于一次。党组成员要积极参加中心组学习活动，又要指导分管处室的学习活动，每年撰写1至2篇调研报告。健全党组中心组学习考勤、集体研讨、专题调研和学习考核等制度,构建学习管理长效机制。

   （二）坚持创新学习形式。根据学习内容及实际情况，不断改进学习方式和拓展学习载体。坚持把专题学习与集中培训、个人自学与集中辅导、专题调研与“三解三促”、读书写作与创新实践、交流学习体会与开展“处长讲坛”、“党员大家谈”活动有机结合起来，营造内容丰富、生动活泼、主题鲜明的学习氛围，推进学习型党组织建设。同时，借助网络、多媒体等现代科技手段，搞好班子个人自学，不断激发学习兴趣，增强学习的主动性和吸引力。

（三）坚持学用互为结合。着眼于武装头脑、指导实践、推动工作，把学习理论与把握国内国际形势的新变化紧密结合起来，与转变思想观念和工作作风结合起来，与推动信访制度改革和信访法治化建设紧密结合起来，真正把学习成果转化为促进发展的工作思路，转化为为信访群众排忧解难的自觉行动，转化为运用法治思维解决信访矛盾，营造良好的社会发展的环境。